რუსეთის წინააღმდეგ სანქციების ფონზე, მოქმედების ერთ-ერთმა შესაძლო გზამ მიიპყრო დიდი ყურადღება მთელ მსოფლიოში: აკრძალვა მსოფლიო ბანკთაშორისი ფინანსური ტელეკომუნიკაციების საზოგადოების (SWIFT) მიერ. საერთაშორისო გადახდის სისტემის მნიშვნელოვანი ნაწილი, SWIFT არის ფინანსური შეტყობინებების სერვისების მსოფლიოში უმსხვილესი პროვაიდერი და ხელს უწყობს საზღვრებს გარეთ გადახდების განსახორციელებლად საჭირო კავშირებს.
SWIFT-ის დაბლოკვა წყვეტს კომუნიკაციას სამყაროსთან. ქვეყნის მასშტაბით აკრძალვა ზიანს აყენებს ამ ქვეყნის შესაძლებლობას მიიღოს გადახდები ექსპორტისთვის (როგორიცაა ნავთობი, გაზი და ლითონები). მაგრამ არა ყველა ქვეყანა ვეთანხმები SWIFT-ის აკრძალვას. ქვეყნებს, რომლებსაც ვაჭრობენ რუსეთთან, შესაძლოა არ სურდეთ, რომ გადახდის ქსელი სრულიად მიუწვდომელი იყოს. და აკრძალვის ეფექტურობამ სხვა გადახდის ვარიანტების არსებობისას შეიძლება უფრო ეფექტური გახადოს მიზანმიმართული სანქციები კონკრეტული რუსული ფინანსური ინსტიტუტების წინააღმდეგ.
თუმცა, 2012 წელს SWIFT-ის აკრძალვა გამოიყენეს ირანის წინააღმდეგ მისი ბირთვული პროგრამის გამო. ამ ქმედებამ მკვეთრად შეამცირა ქვეყნის შემოსავალი ნავთობის ექსპორტიდან და ჩაახშო საგარეო ვაჭრობა.
რას აკეთებს SWIFT?
SWIFT თავისთავად არ არის გადახდის სისტემა, ის უზრუნველყოფს და იცავს შეტყობინებებს გლობალურ ფირმებს შორის გადახდების გასაადვილებლად. SWIFT-ის საჭიროება წარმოიშვა სტანდარტიზაციის ნაკლებობის გამო, რამაც გაართულა ჰონგ კონგის ბანკს, მაგალითად, აშშ-ს ბანკში ფულის გაგზავნა.
1970-იან წლებში დაარსებულმა SWIFT-მა შექმნა შეტყობინებების პლატფორმა და კომპიუტერული სისტემა, რათა გადაამოწმოს და გადაიტანოს გადახდის ინფორმაცია მთელს მსოფლიოში. კოოპერატივი დაფუძნებულია ბელგიაში და ფლობს და აკონტროლებს ფინანსური ინსტიტუტების ჯგუფს, რომლებიც მისი აქციონერების ნაწილია. დღეს 11-ზე მეტ ქვეყანაში 200-მდე ფირმაა დაკავშირებული SWIFT-თან, რამაც ხელი შეუწყო 8,4 მილიარდზე მეტი შეტყობინების გადაცემას.
კოოპერატიულ კომპანიას მართავს 25 დამოუკიდებელი დირექტორისგან შემდგარი საბჭო, რომლებიც წარმოადგენენ ბანკებს მთელ მსოფლიოში. G-10 ცენტრალური ბანკები (განსაკუთრებით აშშ-ს, დიდი ბრიტანეთის და ევროპის ცენტრალური ბანკის) აკონტროლებენ SWIFT-ს.
როგორ შეიძლება ქვეყნის დაბლოკვა SWIFT-ში?
თავად SWIFT-ს არ აქვს სანქციების გადაწყვეტილების მიღების უფლება, მაგრამ სრულად შეესაბამება სანქციების მოქმედ კანონებს, რომლებიც შეიძლება ამოქმედდეს მთავრობებისა და კანონმდებლების მიერ. 2012 წლის მარტში ევროკავშირმა გამოსცა გადაწყვეტილება, რომელიც კრძალავს SWIFT-ს ფინანსური შეტყობინებების სერვისების მიწოდება ირანული ბანკებისთვის, რომლებიც ექვემდებარება ევროკავშირის სანქციებს. როგორც ბელგიური ერთეული, SWIFT-ს უნდა შეესრულებინა სანქცირებული ბანკების ქსელიდან გათიშვით.
რუსეთს შეიძლება დასჭირდეს მსგავსი რეგულაციები ახალი აკრძალვის განსახორციელებლად, რაც მოითხოვს ევროკავშირის ისეთი ქვეყნების შეთანხმებას, როგორიცაა გერმანია.
რატომ არ სურთ ქვეყნებს SWIFT-ის აკრძალვის მხარდაჭერა?
რუსეთთან პირდაპირი სავაჭრო კავშირების მქონე ქვეყნებისთვის, SWIFT-ის აკრძალვა შეიძლება ნიშნავს მუდმივი სავაჭრო ურთიერთობების რეგულირების შეუძლებლობას, რაც გადამწყვეტია ევროპის ზოგიერთი ქვეყნისთვის. გერმანია და იტალია, მაგალითად, უფრო მეტად ეყრდნობიან რუსულ ბუნებრივ გაზს, ვიდრე მთლიანად ევროკავშირს.
ასევე ჩნდება კითხვა, რამდენად ეფექტური იქნება SWIFT-ის აკრძალვა. იმის გამო, რომ SWIFT არ არის გადახდის პროცესორი, ფირმებს შეუძლიათ აკრძალვის გვერდის ავლით გადახდების გასაადვილებლად ალტერნატიული შეტყობინებების სისტემების გამოყენებით.
შეერთებული შტატები მიიჩნევს, რომ რუსეთში გარკვეული ბანკების წინააღმდეგ სანქციების შემოღება საუკეთესო გზაა რუსეთის ფინანსური კავშირების შეზღუდვისთვის მსოფლიოსთან. VTB და Oschadbank, რუსეთის ორი უდიდესი ბანკი, ამჟამად აღარ აქვთ პირდაპირი წვდომა აშშ დოლარზე.
UPD: აბრევიატურა SWIFT ნიშნავს Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, ანუ „Organization for Worldwide Interbank Financial Telecommunications“.
ასევე წაიკითხეთ:
და როგორ ხდება აბრევიატურა SWIFT-ის გაშიფვრა? სტატიაში ვერ ვიპოვე და ჩემთვის ეს პირველი კითხვაა.
აბრევიატურა SWIFT ნიშნავს Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, ანუ „ორგანიზაცია მსოფლიო ბანკთაშორისი ფინანსური ტელეკომუნიკაციებისთვის“.